2025-06-20

EPSCO susitikime aptartas Europos socialinio ramsčio įgyvendinimo planas

Birželio 19 d. socialinės apsaugos ir darbo viceministras Eitvydas Bingelis Liuksemburge dalyvavo Užimtumo, socialinės politikos, sveikatos ir vartotojų reikalų tarybos (socialiniai ir užimtumo klausimai, EPSCO) susitikime.

EPSCO taryboje aptartas naujas Europos socialinių teisių ramsčio įgyvendinimo veiksmų planas, kuriuo bus siekiama geriau prisitaikyti prie skaitmeninių, žaliųjų ir demografinių pokyčių. Diskutuota dėl būsimos ES kovos su skurdu strategijos, kurios tikslas – iki 2030 m. bent 15 mln. sumažinti skurde ar socialinėje atskirtyje gyvenančių žmonių skaičių. Abi iniciatyvos stiprins socialinę apsaugą, skatins lygias galimybes ir socialinę įtrauktį.

Viceministras E. Bingelis pabrėžė, kad Lietuva vertina 2021 m. Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų planą kaip svarbų etapą, tačiau mato poreikį tolesnei pažangai. Turime užtikrinti efektyvų ES teisės aktų įgyvendinimą bei nuolatinį poveikio vertinimą.

Naujajame Europos socialinių teisių ramsčio veiksmų plane būtina sustiprinti dėmesį demografiniams pokyčiams, kartų solidarumui ir investicijoms į darbo jėgą. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas pažeidžiamoms grupėms – jaunimui, žmonėms su negalia, vienišiems asmenims bei vyresnio amžiaus gyventojams. Svarbu užtikrinti prieinamų ir kokybiškų paslaugų plėtrą regionuose. Turime siekti socialinės apsaugos visiems ir stiprinti socialinį dialogą. Naujasis planas turėtų remtis ne tik naujomis iniciatyvomis, bet ir praktiniu teisės aktų taikymu, kokybiškais duomenimis bei keitimosi gerąja praktika platformomis.

Kalbėdamas apie būsimą ES kovos su skurdu strategiją, viceministras E. Bingelis akcentavo, kad strategijoje turėtų būti daugiau dėmesio skiriama vaikų ir vyresnio amžiaus žmonių skurdui, būsto prieinamumui bei bendruomeniškumo stiprinimui. Tik stipri, atspari ir socialiai teisinga Europa galės sėkmingai įveikti šiandienos iššūkius.

EPSCO taryboje taip pat buvo patvirtintas bendras požiūris dėl Direktyvos projekto, kuris siekia pagerinti stažuotojų darbo sąlygas ir kovoti su darbo santykiais, slepiamais po stažuočių statusu. Pagrindiniai direktyvos tikslai yra užtikrinti vienodas stažuotojų darbo sąlygas (įskaitant atlyginimą), kovoti su atvejais, kai stažuotės slepia nuolatinius darbo santykius, įvedant kontrolės ir inspektavimo mechanizmus, ir užtikrinti stažuotojų teisių laikymąsi, suteikiant galimybę darbuotojų atstovams ginti jų interesus ir pranešti apie pažeidimus. Tačiau naujas reguliavimas neturėtų kurti nereikalingos/perteklinės administracinės naštos.

EPSCO taryboje taip pat buvo priimtos Tarybos išvados dėl lyčių lygybės dirbtiniu intelektu grindžiamame skaitmeniniame amžiuje, kuriose akcentuojama būtinybė kovoti su skaitmeniniu smurtu bei skatinti moterų įtrauktį technologijų sektoriuje, ir Tarybos išvados dėl vyresnio amžiaus žmonių potencialo darbo rinkoje ir visuomenėje išnaudojimo, kuriuose atsižvelgiant į senėjančią visuomenę, raginama stiprinti vyresnio amžiaus žmonių dalyvavimą darbo rinkoje ir bendruomenėje, pasitelkiant jų patirtį bei žinias.

Taip pat buvo patvirtinti su Europos Semestru susiję dokumentai, įskaitant šalių specifines rekomendacijas. Europos Komisijos 2025 m. šalims skirtose rekomendacijose ragina stiprinti aktyvią darbo rinkos politiką, taikyti tikslines priemones nepakankamai atstovaujamiems darbo rinkoje, reformuoti mokesčių ir išmokų sistema, daugiau dėmesio skirti švietimui ir įgūdžių ugdymui, pensijų, sveikatos priežiūros ir ilgalaikės priežiūros sritims, adekvatumo ir fiskalinio tvarumo problemoms.

Socialinės apsaugos ir darbo ministras E. Bingelis taip pat susitiko  su Eddy Van Hijum, Nyderlandų Socialinių reikalų ir užimtumo ministru, Ministro Pirmininko pavaduotoju. Susitikimo metu aptartos socialinės politikos reformos. Viceministras E. Bingelis pristatė Lietuvoje vykdomą II pakopos pensijų reformą ir planuojamą socialinio draudimo pensijų indeksavimo mechanizmo peržiūrą, siekiant didinti socialinio draudimo pensijų pakeitimo normas.

Viceministras E. Bingelis ir ministras Eddy Van Hijum taip pat aptarė migruojančių darbuotojų teisių užtikrinimą. Turime garantuoti, kad migruojantys darbuotojai, įskaitant ES komandiruojamus darbuotojus, turėtų tinkamas socialines garantijas ir orias darbo sąlygas. Migruojantys darbuotojai neturi būti išnaudojami ir diskriminuojami vietinių darbuotojų atžvilgiu. Minimalių standartų nustatymas ES lygiu padėtų išvengti piktnaudžiavimo atvejų, tačiau pakeitimai neturėtų didinti naštos įmonėms ir valstybių narių institucijoms.

Viceministras E. Bingelis susitikime su Domna Michailidou, Graikijos Socialinės sanglaudos ir šeimos reikalų ministre ir Fiona Ward, Airijos Socialinės apsaugos departamento Generalinio sekretoriaus padėjėja aptarė pasiruošimą pirmininkavimui ES Tarybai ir Trio prioritetus. Viceministras E. Bingelis pažymėjo, kad socialinės apsaugos ir užimtumo srityje planuojame atskirą prioritetą - socialinis saugumas, atliepiantis demografinius iššūkius ir stiprinantis visuomenės atsparumą ilgalaikių pokyčių kontekste. Tai plati tema, kurį apima kokybiško darbo, kokybiškų paslaugų ir socialinės apsaugos, įgūdžių atitikimo darbo rinkai, kartų solidarumo, lygybės ir kokybiško jaunimo įgalinimo klausimus. Taip pat dėmesį skirsime Socialinių teisių ramsčio įgyvendinimui.

Airijos pirmininkavimo metų planuoja daugiausia dėmesio skirti vaikų teisių užtikrinimui, vaikų skurdo mažinimui, Vaiko garantijų įgyvendinimui ir asmenų su negalia įdarbinimui. Svarbu keisti darbdavių požiūrį, mažinti darbdavių administracinę naštą dėl asmenų su negalia įdarbinimo.

Vienas iš Graikijos pirmininkavimo prioritetų irgi bus asmenų su negalia įdarbinimas, taip pat planuoja dėmesio skirti klausimams dėl būsto pritaikymo asmenims su negalią, paslaugų prieinamumo ir kokybės gerinimui.

Viceministras E. Bingelis su Astrid Panosyan-Bouvet, Prancūzijos darbo ir užimtumo ministre aptarė socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų pakeitimus. Šių reglamentų pakeitimai svarstomi nuo 2017 m., tačiau vis dar lieka nesuderinti klausimai dėl taikytinos teisės ir nedarbo išmokų. Svarbu tęsti derybas su Europos Parlamentu, ieškoti kompromiso, siekiant palengvinti laisvą asmenų judėjimą, užtikrinti teisinį aiškumą, teisingą finansinės naštos padalijimą tarp valstybių narių, taip pat siekiant sumažinti administracinę naštą ir palengvinti socialinės apsaugos sistemų koordinavimo taisyklių įgyvendinimą praktikoje. Nors ES valstybių narių pozicijos labai skirtingos, tačiau viceministras E. Bingelis pažymėjo konstruktyvų valstybių narių nusiteikimą ir didžiosios daugumos pasirengimą tęsti derybas.